является, или не является насвай наркотическим средством - это не важно. По закону он в любом случае не допускается продаже, т.к. никто не позволит вам зарегистрировать эту бодягу.
По поводу консистенции, думаю, даже бесполезно спорить, потому что сколько изготовителей у него - столько и рецептов... Насколько я знаю основные его составляющие - это табак и гашёная известь, а вот остальное всё уже по вкусу производителя (вариантов уйма). =) От этого и зависит крепость, эффект и т.п...
Чаще всего тот насвай который вы покупаете на рынке уже сто раз разбодяженный, и уж точно таджикский гораздо крепче и дешевле. Они в этом действительно разбираются и имеют своего хорошего поставщика.
И последнее, вы вот всё обсуждаете законодательство, а в случае, если вы собрались ходить по стройкам и продавать насвай (всё же незаконный товар), я бы советовал вам беспокоиться не о представителях закона, а о барыгах, чья территория уже давно поделена и которые не будут обсуждать с вами законы совершенной конкуренции.
Полностью Вас поддерживаю и ко всему прочему готов добавить:
У таджиков, продающих насвай (без лицензии естессно), а если быть точнее - производную из табачной продукции, имеют своих поставщиков сырья, производителей и реализаторов.
И я Вам(топикстартеру) хочу сказать что не закрывают их и свободно продаётся на рынке это "безобидное вещество" только потому, что эти самые таджики отслюнявливают некоторое количество мзды серьёзным дядям. Это так называемая "крыша", которая курирует такие точки. И если Вы будете изготавливать насвай - а это уже "Производство табачных изделий Лицензии МПР России". И, к слову, изготовление табака для кальяна тоже должны происходить по лицензии.
И если не хотите иметь проблем с законом, не стоит начинать.
+Несколько слов о безобидности насвая:
Может он и изготавливается по рецепту: гашеная известь+табак, но на самом деле в него МОГУТ и ДОБАВЛЯЮТ разные наполнители, в зависимости от предпочтений употребляющего. Добавляют в том числе и наркотические и психотропные препараты. Из этого следует что сам насвай не несёт в себе вреда, но то что в него могут еще добавить, может вызвать наркотическую зависимость. Надеюсь, меня правильно поняли.
Отсюда следует что если Ваш бизнес пойдёт и Вы будете изготавливать эту дрянь, то не исключено что будет человек, который захочет добавить в продукт "что покрепче", а это будет, уверен на 100%. Можно попасть по 228 статье УК РФ, в которой чётко указано наказание за хранение и распространение, т.о. либо будете так-же договариваться о "крыше", либо будете продумывать бизнес-идеи в местах не столь отдалённых...
Теперь, в заключении хочу сказать о последнем - о сбыте. Что-бы заработать, хорошо заработать на насвае, как и на продаже любого мелкого однотипного продукта необходимо в месяц делать план продаж, т.е. продавать некий объём, чтобы заработать на жизнь, оплату сырья, % крыше, и т.п., поэтому, как я думаю один Вы работать не будете, т.е. будете работать в группе - свои распространители, барыги. Тем самым Вы будете составлять конкуренцию:
1. Таджикам -изготовителям
2. Средним и мелким точкам
3. Барыгам
Так вот...думаете кусок пирога Вам так просто отдадут кто-либо из этого списка? думаю нет. Как минимум необходим процент возможность работы в своей местности(та -же милиция)
P.S. и вообще опасный бизнес Вы выбрали. Занимайтесь лучше продажей чего-либо другого, не требующего лицензий и разрешений - так хороших и добропорядочных людей станет больше и будет меньше наркотической дряни на улицах Вашего-же родного города. Удачи!