Рентабельным и законным детский садик может быть только как потребительский кооператив, который не подконтролен ни кому.Учредить могут от 5 физических лиц, располагаться он может и в квартире.В случае чего, жаловаться будете только себе. Прекрасно работают во всём мире, только у нас ни кто не хочет прочитать соответствующий закон и действовать.
А ведь действительно, прекрасный вариант развития темы! Если это кооператив, т.е. некоммерческое объединение, то и претензий со стороны всяческих проверяющих органов должно быть куда меньше. Если я правильно понимаю ст. 116 ГК и закон о потребкооперации (
http://www.rus.coop/union/91610/534), то, в первом приближении, конечно, кооперативный детский садик (можно еще сказать "комната временного пребывания ребенка" или нечто в этом роде) - это вариант "попросить соседку посидеть с дитем", только оформленный документально, с уставом, взносами (типа, скинулись на все необходимое), бухгалтерией и тп., только попросили эту "соседку" несколько человек сразу, при этом она имеет право от их лица брать в аренду какие-то площади, нанимать себе в помощь людей, заключать договора и даже вести предпринимательскую деятельность (все по решению правления или собрания, конечно). При этом ни эта, назовем ее условно "соседка" (читай - председатель кооператива, фактически - директор или заведующая, к слову, может быть и наемная должность), предпринимателем не считается, а поэтому и вопросов по предпринимательской деятельности быть не должно. К тому же, когда вы отдаете своего отпрыска соседке на час или день для присмотра, какая СЭС будет ее проверять? Никакая. А этот случай, насколько я понимаю, принципиально ничем не отличается. В случае каких-то проблем - все решается только на собрании, или правлении, зависит от того, что написано в уставе. Так что главное - правильно и грамотно составить устав.
Вообще, признаюсь, я в этой области не специалист. Но тема очень заинтересовала, тем более, что несколько лет назад стоял вопрос устройства в садик старшенькой (еще помню эти ночные дежурства у администрации в день раздачи мест в садик), а сейчас младший растет, через пару лет уже пора будет искать место... Если у кого есть мысли на тему, в частности по поводу того, что я тут написал - поделитесь пож-та, не сочтите за труд!